Kostendekkendheid Tarieven en Leges

Toelichting Rioolheffing

De verwachte kostenstijging van 2023 naar 2024 bedraagt 2,3 miljoen euro ofwel 5,2%. Deze stijging bestaat voor 3,2% uit inflatie en voor 2% uit overige kostenstijgingen. Omdat het aantal rioolheffing betalende eigenaren ook van 2023 naar 2024 naar verwachting weer met circa 3.000 stijgt, kunnen we volstaan met een lagere procentuele stijging van de rioolheffing. Op basis van de hiervoor genoemde uitgangspunten voor de inflatiecorrectie volstaat behoudens grote onvoorziene ontwikkelingen voor 2024 een tariefstijging van 3,7% om kostendekkend te blijven.

Toelichting Afvalstoffenheffing

De baten heffingen nemen toe doordat het tarief is geïndexeerd met 7,8%. Daarbij is sprake van een groei van het aantal huishoudens door de groei van de stad. Door loon- en prijsindexering nemen de lasten toe.

Toelichting Huwelijk en partnerschap
We hebben in Utrecht verschillende varianten voor huwelijken en partnerschappen (onder andere gratis huwelijk, eenvoudig huwelijk, flits/baliehuwelijk, reguliere huwelijk). De tarieven verschillen afhankelijk van gekozen tijdstip en plaats. De leges voor huwelijken zijn voor alle vormen op dit moment niet kostendekkend.

Toelichting Uittreksel/afschriften
De leges zijn opgebouwd uit de kosten die de gemeente moet maken voor deze dienstverlening.

Toelichting Reisdocumenten
Voor deze tarieven geldt een door het Rijk vastgesteld maximumtarief.
Utrecht hanteert de maximaal toegestane tarieven.

Toelichting Rijbewijzen
Voor deze tarieven geldt een door het Rijk vastgesteld maximumtarief.
Utrecht hanteert de maximaal toegestane tarieven.

Toelichting Leges
De leges Bereikbaarheid bestaan uit de leges voor het in behandeling nemen van aanvragen gehandicaptenparkeerfaciliteiten (Europese gehandicaptenparkeerkaart, parkeerplaats bij het woon-, werk- of studieadres), aanvragen taxivergunning en aanvragen ontheffing milieuzone.

Toelichting Vergunningen Openbare Ruimte
Dit betreft vergunningen voor onder meer het leggen van kabels en leidingen, aanleg riolering, standplaatsen, verkeersontheffingen en inname openbare grond. 

Toelichting Evenementen
De leges Evenementen bestaan uit de leges voor het in behandeling nemen van aanvragen voor een vergunning voor binnen- en buitenevenementen, aanvragen tap-ontheffing en uit de leges voor het uitvoeren van geluidsmetingen.

Toelichting Begraafplaatsrechten
Niet alle kosten die voor het beheer en onderhoud van de begraafplaatsen worden gemaakt mogen op grond van wet- en regelgeving door begraafplaatsrechten worden verhaald. Het totaal van de inkomsten van de begraafrechten dekt 92,1% van de toerekenbare kosten.
Bij de begraafplaatsen hanteren we verschillende tarieven voor begraven, beheer en onderhoud.

Toelichting Brug- schut- en havengelden
De leges Brug- schut- en havengelden bestaan uit de leges waarbij een recht wordt geheven voor het buiten diensturen openen van bruggen, het recht voor het gebruik van de sluis en het gebruik van de haven, die in beheer of onderhoud is bij de gemeente. Alle kosten die te maken hebben met het beheer en onderhoud van bruggen, sluizen en haven worden opgenomen in de kosten taakveld.
Daarbij heft de gemeente ook liggelden van woonschepen die in gemeentewater liggen.

Toelichting Marktgelden
Indien een deel van voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen wordt gebruikt voor het houden van markten, kunnen voor het innemen van een standplaats marktgelden worden geheven. De marktgelden worden geheven van degene die de standplaats inneemt.

Toelichting Exploitatievergunning
Onder de leges Exploitatievergunning vallen vergunningaanvragen die via een aanwijzingsbesluit onder de vergunningplicht vallen in het kader van ondermijning. Om de kosten voor ondernemers zo laag mogelijk te houden is gekozen dit tarief niet kostendekkend te maken.

Toelichting Vergunning voetbalwedstrijden

Bij de berekening van de opbrengsten is uitgegaan van het verstrekken van zeventien vergunningen tegen een tarief van 916,48. De opbrengsten hiervan bedragen 15.580 euro.

Toelichting Horeca
De leges Horeca bestaan uit leges voor het in behandeling nemen van vergunningaanvragen (Alcoholwet, Horecawet, exploitatieverordening, een combinatie van beide, met of zonder terras), aanvragen wijziging inrichting en aanvragen wijziging leidinggevende.
De kostendekkendheid van de leges Horeca wordt beïnvloed doordat de afgelopen jaren het aantal horecabedrijven is toegenomen en het toezicht op de wettelijke registratieplicht van leidinggevenden in de verleende vergunning en hun aanwezigheidsplicht in het horecabedrijf is geïntensiveerd. Daarnaast geldt ook voor horeca, vergelijkbaar aan evenementen, dat omgevingsfactoren, zoals veiligheid, geluid en milieu een steeds belangrijker rol spelen bij de beoordeling van vergunningaanvragen. Dit betekent ook een toename van de werkzaamheden voor beoordeling en begeleiding van vergunningaanvragen en het toezicht op de vergunningvoorschriften.

Toelichting Gokken
De aanwezigheidsvergunning voor speelautomaten wordt voor 3 jaar vergund. Hierdoor fluctueert het aantal vergunningen op dit punt en is er ook sprake van een incidenteel hogere kostendekkendheid.

Toelichting Sekswerk
Deze leges zijn conform de wensen van de raad volledig kostendekkend.

Toelichting Woonruimtezaken
Het gaat hier om leges voor onttrekkingen, splitsingen, opkoopbescherming en verklaring bestemming en gebruik. De tarieven voor de verklaring bestemming en gebruik zijn niet kostendekkend om geen drempel hoeven op te werpen bij de verstrekking van informatie. Dit drukt de kostendekkendheid van de overige producten binnen deze legesgroep. Afhankelijk van het aantal vergunningaanvragen (en onder andere de daarbij behorende appartementsrechten) kan de kostendekkendheid jaarlijks fluctueren.

Toelichting Leges Omgevingsvergunning
De inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging zorgt voor de gemeente voor lagere opbrengsten en lagere kosten doordat een deel van het bouwtoezicht vanaf 1 januari 2024 wordt verzorgd door private kwaliteitsborgers.

De leges opbrengsten voor de grote bouwprojecten kennen een grote mate van onzekerheid. Enerzijds heeft dit te maken met de doorwerking van de PFAS- en de stikstofcrisis, anderzijds door schaarste aan personeel en materiaal. Dit leidt tot stijgende bouwkosten en onzekerheid over financiering in de bouw. Wij gaan in de begroting uit van een daling van het aantal grote bouwprojecten. Hierdoor ontstaat druk op de mate van kostendekkendheid van de verordening. Dit wordt gecompenseerd door de hogere bouwkosten.